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兩會熱議:寬松金融政策扶持中小型微型企業

發布時間:2012年3月14日 欄目:行業動態 點擊數:1030

         中國中小企業信息網訊  近日,兩會的代表和委員就放寬金融政策扶持中小型微型企業發展提出多項議案進行討論。

        目前,我國中小型微型企業已經獲得飛速發展,成為推動國民經濟發展的重要力量。據統計,我國99%的企業是中小型企業。他們貢獻了國內生產總值的60%,上繳利稅占比超過50%,解決了全社會80%的就業問題。

        2012年積極的財政政策進一步特別是向薄弱產業環節傾斜,要引起政策重視的是,要加入對小微企業的支持。促進小微企業在實體經濟發展中發揮應有的作用。“扶持有兩個方面,一是結構性減稅,對小微企業以及中小企業降低賦稅,進行結構性減稅。”

        中小企業融資難的問題日益突出。作為國民經濟增長的重要來源,中小企業卻長期無法得到金融機構的“青睞”。

        王為強委員:積極的財政政策要重視小微企業

        全國政協委員、工商銀行工銀國際監事長王為強在當天的小組討論中發言稱:中央對經濟形勢的把握是非常準確的,在調結構、轉變經濟增長方式,以及社會管理和民生方面都做了很多的努力,取得了明顯的成效。在如何加大對中小企業的支持方面,去年的力度也很大,而對“鐵公雞”的貸款和“兩高一剩”的貸款明顯下降。“扶持有兩個方面,一是結構性減稅,對小微企業以及中小企業降低賦稅,進行結構性減稅。”

        另外,王為強強調,中小企業、小微企業發展好壞的關鍵都在地方,稅收方面中央和地方的關系上,怎么向地方傾斜也很重要。應該強化對省和省以下地方政府對小微企業的支持力度。在這個基礎之上,地方應該進一步扶持針對小企業的信貸服務平臺。目前來看,真正以政府為背景的擔保機構還不多,地方政府投入的資金也很有限,因此,地方政府要扶持一批有實力、有信譽的擔保機構,以起到四兩撥千斤的作用。

        馮鈞平:“松綁”中小企業貸款 緩解融資困局

        全國人大代表、陜西省工商聯主席馮鈞平接受了媒體記者專訪時談到:“融資難是世界各國企業都面臨的一個主要難題,我國中小企業融資難的問題長期沒有得到有效解決。就陜西中小企業而言,銀行貸款只占到整個資金來源的20%左右,融資難問題非常突出。”

        為此,馮鈞平代表提出了三條建議。首先,銀監會應督促銀行拿出一個適當的貸款比例,給中小企業貸款適度“松綁”;其次,金融機構在創新金融產品方面還要多下功夫;最后,他認為中小企業不應該只盯著銀行貸款,而應該注重多渠道融資,比如PE、民間借貸、采取股份制,用技術、利潤吸引投資等方法。同時,他指出,“應加大對民間借貸的服務與監管,對違規企業要嚴加懲戒。”

        此外,馮鈞平代表也建議政府部門和銀行機構加大對中小企業融資知識的宣講、培訓等工作,為企業提供更多幫助。“總之,應不斷推出新的、好的做法,鼓勵中小企業多渠道融資。”

        馬蔚華:關于對小企業貸款實行定向寬松政策的提案

        首先建議對小型微型企業的信貸規模應定向寬松,即監管部門在對銀行業金融機構信貸規模監控時,應鼓勵其加大對小型微型企業的信貸投入,并將小型微型企業貸款規模不計算在監控的總規;蛸J存比之內。

        其次,擴大商業銀行小型微型企業金融債的發行規模,增強其對小型微型企業的信貸投放能力。

        政協委員李劍閣:建立中小企業快捷融資機制

        在兩會即將召開之際,中金公司董事長李劍閣以全國政協委員的身份就發審、退市等制度提出了提案,呼吁放開發行節奏控制、提高或取消新股網下發行比例上限、放開存量發行、再融資采用“一般性授權”制、加大分紅力度、完善退市機制、建立中小企業快捷融資機制。

        針對首次公開發行(IPO)是否可以不審的熱點問題,李劍閣認為,在進行這一探討的同時,可以在發行制度上先行一步。他建議考慮放開發行節奏控制,增強發行窗口選擇的靈活性,由發行人和主承銷商根據市場需求和承接能力自主選擇發行窗口,通過市場力量調節市場發行節奏。他還建議,考慮提高或取消新股網下發行的比例上限以增加機構的定價話語權、責任感,考慮取消網下機構配售部分的鎖定期限制以抑制“新股熱”并建議放開IPO存量發行的限制。

        在再融資方面,李劍閣建議引入再融資發行的“一般性授權”機制,即由股東大會普通決議授予董事會發行新股的一次性授權,由董事會在有效期內決定具體發行事宜。同時,他還建議考慮逐步放開對于再融資底價的硬性規定,鼓勵采用市場化詢價方式,發揮資本市場價格發現功能。

        在退市問題上,李劍閣認為,應堅定不移地“埋葬死者”,讓其成為投資者理性選擇的清醒劑,成為懸在上市公司頭上的生死牌。同時,李劍閣指出,2008年以來無一家公司因觸犯監管規則而退市,退市制度形同虛設。

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